Энэ ном нь хуулийг тайлбарласан эрх зүйн сурах бичиг биш, газраа хамгаалан, ашиглах тухай аргыг эрх зүйн талаас нь судалсан бүтээлч санал, тодорхой үзэл баримтлал юм. Уг номонд хот, хөдөөгийн иргэд, уул уурхай, дэд бүтэц, хот байгуулалт, орон нутагт тулгамдсан асуудлыг хөндөж, газар өмчлөх арга замыг хувилбартай дэвшүүлсэн болно. Нийгэмд үүссэн асуудлыг хуулиар зохицуулахгүй бол зөрчил, маргаан оршсоор байх тул хууль боловсруулахад газартай холбогдох бүх салбарын мэргэжилтэн, иргэдийн оролцоо чухал болохыг энд мөн өгүүлжээ.